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印尼通过立法打击生物窃取行为
日期:2019-04-23     

    印尼是世界上生物多样性最为丰富的国家之一。为防止外国人企图窃取印尼生物遗传资源,印尼国会同意开始审议自然资源保护法案,并将其作为2018年立法计划的重点。

    该法案将制定生物遗传资源保护的法律框架,包括对违法者的处罚等。印尼国会立法机构负责人表示,2013年印尼批准了防止生物窃取行为的《名古屋议定书》,它规定外国当事人获取生物遗传资源须经原产国同意,并就利用当地的生物遗传资源向该国提供公平的补偿,但目前印尼有关法律法规对违法处罚力度明显不够。

    立法将对印尼生物多样性与资源保护提供法律依据。现行的1990年法律并没有涵盖未经同意生物资源就被利用的情况,这纵容了生物资源被窃取行为的发生。例如,外国研究人员可以伪装成游客从事不法行为。2017年,一名外国人企图在巴布亚省实施生物窃取行为,涉嫌企图走私稀有的、地球上第二大的蝴蝶 ——“歌利亚鸟翼蝶”。

    提议中的法案规定了对利用遗传资源或未经同意将样本带到海外的惩罚措施。违法者以及那些在未经同意的情况下在自然栖息地释放转基因生物的人,将面临五年监禁或50亿印尼盾(约合369825美元)的罚款。该法案还规定了用于研究目的的取样考察程序,例如,要求任何从保护区获得样本的当事方需签署利益分享合同。外国人需要由印尼有关科研机构的代表陪同才可以从事科考活动。

    印尼国会此举立即受到印尼有关专家的赞扬,认为该法律框架是保护生物遗传资源的有力工具,有助于改善国内生物多样性研究,防止生物窃取活动,更重要的是通过研究和创新来利用这些资源,同外国研究同行展开竞争。